1. ふくろを あけたら、なにが でて きたの?
1. 沼津の町が、ごみ袋を開けてみた
1. 1973〜75年 ── 沼津市の不燃ごみ調査と3分別収集
1973ねん、ぬまづしでは、ごみを うめる ばしょに ついて、まちの ひとたちが はんたいの こえを あげました[4]。
そこで 1975ねんに、ごみを わけて あつめる やりかたを はじめました。あいことばは「まぜれば ごみ、わければ しげん」です。ぜんこくに さきがけた とりくみと いわれて います[4]。
2. わけなかった まちは、どう なったの?
2. 分けなかった東京で起きたこと
2. 1969年の東京と、1971年の「ごみ戦争」宣言
1969ねんの とうきょうでは、ごみが きちんと わけられて いませんでした。せいそうこうじょうの もやす ちからが おいつかず、ほとんどが 「ゆめのしま」などの うめたてちに うめられて いました[6]。
うめる ばしょは いつまでも ふえません。1971ねんには、とうきょうとの ちじが「ごみ戦争」と いう ことばを つかって、ごみの もんだいを うったえました[5]。
うめたてちの ちかくに すむ ひとたちは、うめたてを のばす ことに はんたいの こえを あげました[5]。
1969年の東京では、ごみの分別が徹底されておらず、清掃工場の焼却が追いつきませんでした。ごみの大半は、夢の島などの処分場に埋められていたと、港区の広報は伝えています[6]。
埋立処分場は、いつまでも広がるわけではありません。都が処分場の使用延長を繰り返し求めたのに対し、江東区や区議会、住民が反対する運動を進めました。1971年、当時の東京都知事は「ごみ戦争」を宣言します[5]。
ごみが増えるのに埋める場所が足りない。この行き詰まりの中で、「出す前に分ける」という考え方が、少しずつ広がっていきました。ただし、分別が全国に広がった経緯を、この2つの出来事だけで説明できるわけではありません。
港区の広報によれば、1969年の東京では分別が徹底されず、清掃工場の焼却処理が追いつかないまま、大半が夢の島などの処分場に埋められていた。1971年には東京都ごみ戦争対策本部が置かれた[6]。
江東区の資料は、埋立処分場の使用延長を都が繰り返し求めたのに対し、区・区議会・住民が反対運動を展開したことが引き金になり、1971年に都知事が「ごみ戦争」を宣言する事態になったと述べる[5]。
埋立地の受け入れを求められた側の住民が声を上げた、という構図で、当事者はごみの側ではなく、処分場の近くで暮らす人々だった。分別が広がった原因を、この2つの出来事だけに帰すことはできない。他の要因は本稿では扱っていない。
3. だした ごみは、どこへ いくの?
3. 出したあとの処理は、大きく3つ
3. 焼却・資源化・埋立 ── 処理先ごとの役割と全国の数字
ごみの しょりの しかたは、おおきく 3つ あります。もやして かさを へらす。しげんに して もう いちど つかう。さいごに うめる。です。
なごやしの しりょうでは、もやして よい ごみを もやす ことは、ごみの かさを ちいさくし、ばいきんを へらす ことにも つながると かかれて います[9]。ペットボトルなどは、あつめて ちいさく まとめ、しげんに する かいしゃへ おくられます。
2023ねんどの にほんの ごみは、1にんが 1にちに 851グラム でした。500ミリリットルの ペットボトルに 入れた 水の おもさに すると、1.7ほんぶん くらいです[1]。
にほんで あつめた ごみの うち、しげんに もどったのは、ざっと 5ぶんの 1です。しげんに ならなかった ごみの おおくは、もやして りょうを へらします。さいごに のこった ものは、うめられます[1]。
たとえるなら、ゆうびんの しわけと にて います。おなじ ふくろに いれると、あて先ごとに わけ なおす てまが かかります。ただし ごみは、よごれたり こわれたりして、あとから わけるのが むずかしく なる ことも あります。
出されたごみの処理方法は、大きく3つあります。焼却してかさを減らす、資源として再び使う、そして最後に埋め立てる、です。不燃ごみのように、破砕・選別したあとで焼却や資源化に分かれるものもあります。
名古屋市の資料は、焼却をごみのかさを小さくするだけでなく、病原菌を殺菌できる衛生的な処理方法と説明しています。プラスチック製容器包装・ペットボトル・紙製容器包装は、選別・圧縮・梱包されて資源化業者へ向かいます。焼却灰などは溶かしてスラグやメタルとして資源にし、埋め立てる量を減らしています[9]。
環境省によると、2023年度の全国のごみ総排出量は3,897万トン、1人1日あたり851グラム、リサイクル率は19.5%(およそ5分の1)でした。最終処分量は316万トンで、総排出量の約8%にあたります。最終処分場にごみを埋められる残りの量を年数になおすと、24.8年分でした(調査したときの見積もりで、その年に埋める場所がなくなるという意味ではありません)[1]。
郵便の仕分けに似ています。行き先ごとに袋を分けておけば、そのまま運べます。ただしごみの場合、混ざったものを後から完全に分け直せるとは限りません。
処理先は焼却・資源化・埋立に大別できる。名古屋市は、焼却を、容量を減らすだけでなく病原菌を殺菌できる衛生的な処理と位置づける。プラスチック製容器包装・ペットボトル・紙製容器包装は選別・圧縮・梱包のうえ資源化業者へ、焼却灰などは溶融してスラグ・メタルにして埋立量を減らす[9]。
環境省(2025年3月27日公表)の令和5年度(2023年度)の数字は、ごみ総排出量3,897万トン、1人1日あたり851グラム、リサイクル率19.5%、最終処分量316万トン(総排出量の約8.1%、筆者計算)、最終処分場の残余年数(埋立地に残る容量を年数に換算した、調査時点の見積もり)24.8年[1]。なお、同じ環境省の資料でも年度が違えば値が変わる(別の記事では24.9年と書いた年度がある)ので、比べるときは年度をそろえる。
4. まちがって はいると、なにが こまるの?
4. 焼却炉に入れてはいけないもの
4. 金属・びん・水銀の混入と、炉の停止・復旧
ごみを もやす こうじょうには、ごみを もやす ばしょ「ろ」が あります。そこに もえない ものが はいると、こまります。かなもの、びん、すいぎんなどです[2]。
ろが とまったり、こわれたり する ことが あります。なおして また うごかす までには、じかんと おかねが たくさん かかります[2]。
とうきょうの 23くでは、せいそうこうじょうが とまると、23くぜんたいの ごみの しょりに さしさわりが でると、しりょうに かかれて います[2]。ひとつの まちがいが、たくさんの まちに ひびく ことが あるのです。
東京23区の清掃工場では、金属・びん・水銀など、焼却に向かないものが混ざると、焼却炉の停止や故障の原因になります。修理や復旧には時間と費用がかかります[2]。
文京区が載せている23区清掃一部事務組合の説明では、工場が止まると23区全体のごみ処理に支障が出るとされています[2]。一軒の家の分別のまちがいが、ほかの地域にまで影響しうる、ということです。
だから、燃やすごみに出してよいものと、そうでないものが、自治体ごとに細かく決められています。
東京23区清掃一部事務組合の説明を載せる文京区の資料は、金属・びん・水銀など焼却に適さないものが混入すると、焼却炉の停止や故障の原因となり、修理・復旧に多くの時間と費用がかかると述べる。工場が止まれば23区全体のごみ処理に支障が出る[2]。
焼却炉は、ごみを燃やしてかさを減らす設備だ(章3)。燃えないもの・炉を傷めるものが混じると、その前提が崩れる。分別区分は自治体ごとに異なるため、ここで挙げた品目も、東京23区の説明に基づく一例として読む必要がある。
5. ごみの なかで、ひが でる ことが ある
5. 収集車と処理施設の火災
5. スプレー缶・ライター・リチウムイオン電池と、東京消防庁の2024年の件数
ガスが のこった スプレー缶や、カセットボンベ、コインの かたちの リチウム電池は、はこぶ ときや しょりの ときに、かじの もとに なる ことが あります[2]。
とうきょうしょうぼうちょうの しらべでは、2024ねん、とうきょうの ごみしゅうしゅうしゃで おきた かじは 33けん。そのうち 14けんが「リチウムイオンでんち」、8けんが「エアゾール缶など」(スプレー缶の なかまです)が かかわって いました[3]。
この すうじは、とうきょうの 2024ねんの ものです。ほかの ちいきや ほかの としの けっかと、まぜて かんがえないで ください。
ガスが残ったスプレー缶やカセットボンベ、コイン形のリチウム電池は、運搬や処理の過程で火災の原因になる可能性があり、大変危険だと、文京区は案内しています[2]。
東京消防庁の資料では、2024年に都内でごみ収集車の火災が33件ありました。そのうちリチウムイオン電池が関係したものが14件、エアゾール缶等が8件、ライターが3件です。処理施設の火災は17件で、7件がリチウムイオン電池に関係していました[3]。収集車では約4割、処理施設でも約4割が、電池に関係した火災です。
これは東京都内の2024年の件数で、全国の数字ではありません。全国の集計は、報道の要約でしか確かめられなかったため、ここでは使いませんでした。
6. しげんに する ため にも、わけるの?
6. 資源に戻すための分別と、法律の役割分担
6. 容器包装リサイクル法の3者分担と、ガラスびんの例
わける りゆうは、あぶない ものを よける ことだけでは ありません。しげんに もどす ためにも、わけます。
たとえば、ガラスの びん。せたがや区では、まどガラス、コップ、とうじき、ねつに つよい ガラスせいひんは、びんとして あつめられず、もえない ごみに だします[8]。せたがや区では、びんは キャップを はずして、なかを すすいで だします。
1995ねんに できた ほうりつで、だす ひとは ごみを わけます。まちは あつめ、かいしゃは しげんに もどします。それぞれ やくわりを もつ ことに なりました[7]。ただし、わけかたの ルールは、まち ごとに ちがいます。
7. いえの ごみを ひとつ、おっかけて みよう
7. 家のごみを1つ選んで、行き先をたどる
7. 自治体の分別案内で、1品目の処理先を追う
いえの ごみの なかから、ひとつ えらびます。あきびん、ペットボトルの キャップ、おかしの ふくろなどです。
おうちの ひとと いっしょに、すんで いる まちの「ごみの だしかた」の おしらせを ひらきます。その ごみが、もやすのか、しげんに なるのか、うめるのかを、さがして みましょう。
でんちや スプレーかんは、じぶんで すてたり こわしたり しないで、おとなに ききます。おしらせに かいて ない ときは、まちの やくしょに きくと おしえて もらえます。
家のごみを1つ選び、住んでいる自治体の分別案内で、それがどこへ行くのかを追ってみてください。空きびん、ペットボトルのキャップ、お菓子の袋などが向いています。
「燃やす」「資源にする」「埋める」のどれになるかを、案内から探します。載っていなければ、自治体の窓口に問い合わせると教えてもらえます。友だちの町のルールと見比べると、区分けがちがうことも見えてきます。
電池やスプレー缶は、火災の原因になるおそれがあります。自分で穴を開けたり分解したりせず、案内に従って、大人といっしょに出してください。
しらべた もとの じょうほう
参考にした情報源
参考にした情報源と、その使い方
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- 環境省「令和5年度 一般廃棄物の排出及び処理状況等について」(2025年3月27日公表)。 https://www.env.go.jp/press/press_04470.html (総排出量・1人1日あたり・リサイクル率・最終処分量・残余年数)
- 文京区「ごみの分別の理由」(23区清掃一部事務組合の説明を掲載)。 https://www.city.bunkyo.lg.jp/b038/p000773.html (炉の停止・故障、スプレー缶や電池の火災)
- 東京消防庁「ごみ収集車・ごみ処理施設の火災」。 http://www.tfd.metro.tokyo.lg.jp/lfe/bou_topic/gomi.html (2024年の火災件数の内訳)
- 沼津市「廃棄物基本計画(概要)」。 https://www.city.numazu.shizuoka.jp/shisei/keikaku/various/haiki-kihon/doc/gaiyou.pdf (沼津方式の始まりと、1973年の反対運動)
- 江東区「ごみ戦争」。 https://www.city.koto.lg.jp/promotion/kotocity/gomi.html (1971年のごみ戦争宣言と反対運動)
- 港区「今昔」(区の広報)。 https://www.city.minato.tokyo.jp/kouhou/kuse/koho/konjaku/konjyaku23.html (1969年の東京のごみの処理状況)
- 環境省「容器包装リサイクル法」。 https://www.env.go.jp/recycle/yoki/a_1_recycle/index.html (制定・施行の年と3者の役割分担)
- 世田谷区「ガラスびんの出し方」。 https://www.city.setagaya.lg.jp/mokuji/kurashi/004/001/d00190728.html (びんとして回収できないもの)
- 名古屋市「ごみ処理」。 https://www.city.nagoya.jp/kurashi/gomi/1012398/1012399.html (焼却と資源化の処理の違い)
なおした ところ
更新履歴
更新履歴(改版の記録)
- 初版を公開。
- 低学年むけで、リサイクル率の指すもの、ばい菌の説明、電池の種類(出典どおりコイン形リチウム電池)、法律の年の書き方を分かりやすく直しました(先生の目での読み直しによる)。あわせて、低学年むけでペットボトルのたとえ・分け直せない理由・炉・法律の役割分担を、高学年むけと中学生むけで「残余年数」の意味を、中学生むけで未照合だった全国の火災件数(8,543件)の記述を削る形で直しました(同じく先生の目での読み直しによる)。さらに低学年むけで、リサイクル率を「あつめたごみのうち」の割合と書き、燃やしてよいごみを燃やす話に直し、「炉」を燃やす場所と書き、法律の役割分担の文を3つに分けました(同じく先生の目での読み直しによる)。
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