朝、教室に 入ると、先生が 「おはよう」と 言って くれます。子どもから 見える 先生の すがたは、じゅぎょうを する 先生です。

では、先生の 仕事は、きまりでは どう かかれて いるのでしょう。学校の きまりを 書いた ほうりつ（学校きょういくほう）には、先生について たった 一文が あります。「じどうの きょういくを つかさどる」です［1］。

「つかさどる」は、「うけもって おこなう」と いう 意味です。つまり、先生は 子どもの 勉強を うけもつ 人、と いう ことに なります。

ただし、この 一文は 小さな 入れ物 のようなものです。中に 何が 入って いるかは、1日の 時間を 見ると わかって きます。

たった一文の条文

朝、教室に入ると先生があいさつをしてくれる。子どもから見える先生は、まず授業をする人です。では、法律は先生の仕事をどう書いているのでしょうか。

学校教育法第37条は、小学校の教諭の職務を「児童の教育をつかさどる」と定めています［1］。「つかさどる」は、受け持って行う、という意味です。同じ条文には、校長は「校務をつかさどり、所属職員を監督する」、養護教諭は「児童の養護をつかさどる」、栄養教諭は「児童の栄養の指導及び管理をつかさどる」、事務職員は「事務をつかさどる」とも書かれています［1］。

一文に入りきらないもの

教諭の条文には、授業とも、給食とも、学級の世話とも書かれていません。「教育」という一語の中に、子どもに関わる仕事が広く入っているからです。この一文が実際にはどれほど大きいのかは、先生の1日を時間で切ってみると見えてきます。

学校教育法第37条は、小学校に置く職員とその職務を並べている。教諭は「児童の教育をつかさどる」、養護教諭は「児童の養護をつかさどる」、栄養教諭は「児童の栄養の指導及び管理をつかさどる」、事務職員は「事務をつかさどる」、校長は「校務をつかさどり、所属職員を監督する」である［1］。「つかさどる」は、受け持って行うという意味だ。

注目したいのは、教諭の条文に授業、学級、給食といった個別の業務名が出てこない点だ。法令は職務の範囲を「教育」という一語で定めている。そのため、条文だけを読んでも、教諭が1日に何をしているかは分からない。条番号は条文サイトの表示にもとづく。

では、その一語には実際にどれだけの時間が入っているのか。次の章で、勤務実態調査の数字を見る。

国の もんぶかがくしょうが、先生の 1日を 調べた ことが あります。れいわ4年度の 調べでは、公立の 小学校の 先生が 学校に いる 時間は、へいきんで 1日 10時間45分でした［3］。平成へいせい28年度の 11時間15分より、30分 みじかく なっています。

この うち、先生が 中心に なって する じゅぎょうは、4時間ほどと よめる 数字が あります［3］。小学校の 1コマは 45分です［5］。1日に 5コマ半ほど、と いう 計算に なります。

10時間45分の 中で、じゅぎょうは 半分より 少ないのです。のこりは、じゅぎょうの じゅんびや、学級の 仕事、きゅうしょく、かいぎなどに 使われます。ただし、これは 学校に いた 時間で、はたらいた 時間そのものでは ありません。

ここで、1つ 気に なります。じゅぎょうの ほかの 仕事には、どんな ものが あるのでしょう。

学校にいる時間は、10時間45分

文部科学省の令和4年度の教員勤務実態調査では、公立小学校の教諭が平日に学校などにいる時間（在校等時間）は、1日10時間45分でした。平成28年度の11時間15分から、30分短くなっています［3］。調査は10月と11月の連続7日間の記録をもとにしています。

この「在校等時間」は、学校にいた時間です。授業の時間そのものではありません。

そのうち授業は4時間ほど

同じ調査の速報値の表では、主担当の授業が4時間ほどと読めます［3］。小学校の1コマは45分と決められているので［5］、1日あたり5コマ半ほどに当たる計算です。ここでは、細かい分と秒ではなく「4時間ほど」と丸めて使います。

10時間45分のうち4時間ほどなら、割合にして4割に届かない程度で、半分よりずっと少ない計算です。残りの6時間以上に、授業の準備、学級の仕事、給食、校内の仕事が入っています。

授業以外の時間には、具体的に何が入っているのでしょうか。新任の先生が学ぶ内容から、仕事の範囲をのぞいてみます。

令和4年度の教員勤務実態調査（10・11月の連続7日間の記録）では、公立小学校教諭の平日1日の在校等時間は10時間45分で、平成28年度の11時間15分から30分短縮した［3］。在校等時間は学校などにいた時間であり、授業時間と同じではない。また、この数字は小学校の教諭に限り、中学校や校長等とは別である。

では、その中で授業が占める割合はどの程度か。同じ集計の速報値の業務別表には、主担当の授業が4時間ほどと読める値がある［3］。ただし、この値は検索結果での読み取りにもとづき、表の列の対応は原表で照合していないため、ここでは「4時間ほど」と丸めて使う。

小学校の標準の1単位時間は45分で（中学校は50分）［5］、4時間は240分なので、1日あたり5コマ半ほどに相当する。10時間45分は645分だから、主担当の授業は4割に届かない（240÷645≒0.37）。つまり、主担当の授業の時間は、在校等時間の半分に満たない。

では、残りの6時間以上には何が入っているのか。次の章で、新任研修の領域から仕事の範囲を見る。

先生に なったばかりの 人は、「けんしゅう」で 仕事を まなびます。もんぶかがくしょうは、まなぶ ことを 7つに わけて います［2］。

1つめは、先生としての 心がまえ。2つめは、学級を まとめる 仕事。3つめは、国語や 算数などを 教える 仕事。そのほか、どうとく、クラブや 行事などの 活どう、そうごうてきな 学習、子どもの 生活を 見まもる 仕事が あります。

けんしゅうの 時間は、国語や 算数などを 教える ところが いちばん 多い 例れいに なっています。それでも、のこりの 6つを 合わせると、もっと 多くなります。

この 例れいは 平成へいせい19年の ものです。今の 時間数では なく、仕事の 広さを 知る 目やすとして 見て ください。

じゅぎょう いがいの 仕事で、子どもにも 見えるのは、どんな 時間でしょう。

7つの領域

文部科学省の初任者研修の目標・内容例（小・中学校）は、新任の先生が学ぶ内容を7つの領域に分けています。基礎的素養、学級経営、教科指導、道徳、特別活動、総合的な学習の時間、生徒指導・進路指導です［2］。

時間の例を見ると

時間数の例では、教科指導が107〜145時間と最も多くなっています。学級経営は20〜37時間、生徒指導・進路指導は39〜58時間、基礎的素養は63〜99時間です［2］。授業を教える力が土台でありつつ、ほかの領域の時間を合わせると、教科指導より多くなります。

この表は平成19年の「例」で、現在の時間数ではありません。先生の仕事に、どんな種類があるのかを知る目安として使います。

学級経営、特別活動、生徒指導の中に、子どもが毎日出会う場面があります。その1つが、給食の時間です。

文部科学省の初任者研修の目標・内容例（小・中学校）は、新任教員が身につける領域を7つに分ける。基礎的素養、学級経営、教科指導、道徳、特別活動、総合的な学習の時間、生徒指導・進路指導である［2］。時間数の例は、教科指導が107〜145時間と最大で、基礎的素養が63〜99時間、生徒指導・進路指導が39〜58時間、特別活動が20〜56時間、学級経営が20〜37時間、総合的な学習が26〜36時間、道徳が21〜27時間と示される［2］。

この研修時間の例では、教科指導の時間が最も多い。ところが、教科指導の時間の上限145時間は、他の6領域の下限を合計した約190時間（63＋20＋21＋20＋26＋39）より小さい。つまり、授業の力を磨くことと同じ程度に、学級づくりや生活の指導、行事の運営も、教諭の力量として位置づけられている。

ただし、この資料は平成19年版の「例」で、現在の標準時間数を示すものではない。ここでは仕事の範囲の目安としてのみ用いる。

特別活動や学級経営の中には、子どもが毎日出会う場面がある。その代表が給食の時間だ。

みんなで 食べる きゅうしょくの 時間、先生は 何を して いるでしょう。食べて いる ように 見えて、じつは 仕事の 時間でも あります。

きゅうしょくは、じゅんびから、いただきます、かたづけまで、毎日の 活どうを とおして 教える 時間です［4］。学校の 教える 計画の 中では、学級活どうの なかまに 入ります。

先生は、子どもの グループに 入って いっしょに 食べながら、手あらいや じゅんびの しかた、食べ方などを 教える ことが 大切と されて います［4］。

きゅうしょくの 時間は、じゅぎょうの 時間の かずには 入りません。でも、計画に もとづいて 行う、大切な 教育の 時間です［4］。

これだけ たくさんの 仕事を、先生は 1人で 全部 しているのでしょうか。

食べながら教える

給食の時間は、食べているだけに見えて、先生にとっては指導の時間でもあります。文部科学省の資料によると、給食の時間は、準備から会食、片付けまでを毎日の活動を通して指導する教育活動です［4］。

学習指導要領では、特別活動の学級活動に位置づけられています。標準授業時数には含まれませんが、指導計画にもとづいて行う、重要な学校教育活動とされています［4］。

子どものグループに入る

先生は、子どもの食事のグループに入って指導することが大切だとされています［4］。配膳の手順、手洗い、食べ方のようなことを、一緒に食べながら伝える時間です。引用は自治体資料を経由した文言で、細かい内容は学校や地域によって違います。

ここまで見ると、先生の仕事はとても広いことが分かります。それを先生1人で全部担っているのでしょうか。

給食の時間における指導は、学習指導要領上、特別活動の学級活動に位置づく。文部科学省の資料は、準備・会食・片付けまでを毎日の活動を通して指導する教育活動と整理し、標準授業時数には含まれないものの、指導計画に基づいて行う重要な教育活動とする［4］。教諭は食事のグループに入って指導することが大切とされる［4］。

ここで押さえたいのは、時数に含まれないことと、教育活動でないことは別だという点だ。標準授業時数は教科などの授業の量を管理する枠であり、給食指導は枠の外で、指導計画にもとづいて行われる。そのため、時間割の上では授業の数に現れないが、先生の仕事としては数えられる。

ただし、引用は自治体資料を経由した文言で、文部科学省の資料本体の記述との照合は行っていない。細部（指導の方法など）は学校や地域によって異なる。

授業、学級活動、給食と見てくると、教諭の職務は条文より大きい。この仕事量を、教諭は1人で抱えているのか。

学校には、先生の ほかにも いろいろな 人が います。たとえば、体の ぐあいが わるい 子を 助ける ようごきょうゆ、きゅうしょくと 食べものについて 教える えいようきょうゆ、学校の お金や プリントを 見る じむの 人です［1］。

そのほか、心の そうだんに のる スクールカウンセラーや、先生の 仕事を 助ける 人も、少しずつ ふえて います［6］。

もんぶかがくしょうは、「チーム学校」と いう 考え方を 出して います。先生が、先生にしか できない 仕事に 力を 入れられるように、みんなで 学校を ささえよう、と いう ことです［6］。

ただし、どの 学校にも ぜんいんが いる わけでは ありません。

先生のほかにもいる、学校の仲間

学校教育法第37条には、先生のほかに、児童の養護をつかさどる養護教諭、児童の栄養の指導と管理をつかさどる栄養教諭、事務をつかさどる事務職員も書かれています［1］。

さらに、スクールカウンセラーや教員業務支援員のような支援スタッフを置く取り組みも進められています［6］。ただし、全校に全員が配置されているわけではありません。

「チーム学校」という考え方

文部科学省は「チーム学校」の考え方のもと、教師が教師でなければできない業務に集中できるようにすることを目指しています［6］。

授業を磨く、子ども1人ひとりの様子を見る、といった「先生にしかできない仕事」に力を使えるよう、周りの人が分担を助けるという発想です。

では、それでも長い時間はたらく先生が、この仕事を選ぶ理由は何でしょうか。

学校教育法第37条は、教諭のほかに、養護教諭（児童の養護）、栄養教諭（児童の栄養の指導及び管理）、事務職員（事務）を置くと定める［1］。加えて、スクールカウンセラーや教員業務支援員などの支援スタッフの配置が進められている［6］。ただし、全校に全員が置かれているわけではない。

文部科学省は「チーム学校」の考え方のもと、教師が教師でなければできない業務に集中できるようにすることを目指す［6］。これは、前章までの数字の読み方を変える。授業以外にも、準備や学級、校務の仕事がある。授業時間だけでは、先生の仕事全体は分からない。教諭の仕事を減らすというより、教諭にしかできない仕事の割合を高めようとする考え方である。

それでも、時間は長い。その中で、人は教諭という仕事に何を見ているのか。

世界の いろいろな 国の 先生を 調べた 大きな 調査ちょうさが あります。2018年の 調べでは、日本の 小学校の 先生が 1週間に はたらく 時間は 54.4時間で、参加さんかした 国の 中で いちばん 長く なりました［7］。くらべる 目やすの 平均へいきんは、38.3時間です。

2024年の 調べでは、日本の 先生の 時間は 前より みじかく なりましたが、まだ 長い ほうだと 言われて います［8］。先生の 仕事を 見直す 動きが、少しずつ 進んで いる ようです。

それでも 先生に なる 人が いるのは、どうしてでしょう。ある 研究では、先生を えらんだ 理由に、「子どもや わかい人の 成長せいちょうに えいきょうを あたえられる」と 答えた 人が 9わりほど いました［9］。ただし、これは 日本だけの 数では なく、中学校の 先生の 国ぜんたいの へいきんです。

子どもの 成長せいちょうに 力を かせる。それが、先生の 仕事の やりがいの 1つなのかも しれません。

国際調査の数字

OECDのTALIS（国際教員指導環境調査）2018では、日本の小学校教員の1週間の仕事時間は54.4時間で、参加国の中で最長でした［7］。比較の目安になる参加国平均は38.3時間です。この平均は、中学校の教員を含む値と読めるので、あくまで目安です。

2024年の調査では、日本の教員の仕事時間は2018年より短くなりました。それでも、参加国の中でなお長い水準だと紹介されています［8］。仕事の見直しは、少しずつ進んでいるところです。

教職を選んだ理由

では、なぜ先生をめざす人がいるのでしょうか。TALIS 2018を分析した論文によると、教職に就けば子どもや若者の成長に影響を与えられると考えて教職を選んだ人は、参加国の平均で約9割、社会に貢献できると考えた人も8割あまりでした［9］。

ただし、これは中学校の教員の国際平均で、日本の数字ではありません。先生のやりがいを、すべて表しているわけでもありません。それでも、この国際平均からは、子どもの成長に関われることが、教職を選ぶ理由の1つとして多く挙げられていると読み取れます。

OECDのTALIS 2018では、日本の小学校教員の1週間の仕事時間は54.4時間で、参加国中で最長だった［7］。比較の目安となる参加国平均は38.3時間だが、中学校教員を含む値と読めるため、小学校同士の厳密な比較ではない。国内の勤務実態調査（前章）が示す在校等時間の短縮と合わせると、長さは少し改善しつつ、国際的にはなお長いという位置にある。

2024年の調査では、日本の教員の仕事時間は2018年より短くなったが、参加国の中でなお最も長い水準と紹介される［8］。小学校は週52.1時間と報じられているが、これは二次報道の数字で、原典PDFとの照合は行っていないので、断定はしない。

では、これだけ長い時間にもかかわらず、教職を選ぶのはなぜか。TALIS 2018を分析した論文は、教職に就けば子どもや若者の成長に影響を与えられると考えて教職を選んだ人が全参加国平均で92.3%、社会に貢献できると考えた人が88.2%だったと整理する［9］。つまり、この調査で多くの人が挙げた理由は、子どもの成長に関われることと、社会に貢献できることだった。

ただし、これは中学校教員の国際平均であり、日本の小学校教諭の数字ではない。やりがいを直接示した日本の公的資料は、今回の材料に含まれていない。そのため、この数字は「教職を選ぶ理由の一例」として読むのが適切だ。

つぎの 日、学校で 見られる はんいで、先生の 仕事を 見て みましょう。見えた 仕事を、2つに 分けて ノートに 書きます。

1つは、子どもに 見える 仕事です。じゅぎょう、朝の 会、きゅうしょくの 時間など。もう 1つは、見えない 仕事です。たとえば、じゅぎょうの 前に 黒板を 書く じゅんび、プリントを 用意する ことなどが あります。

ただし、見えない 仕事は、ぜんぶは 見つかりません。そこで、先生に 「じゅぎょうの 前に、どんな じゅんびを しているの？」と 聞いて みるのも いい やり方です。いそがしい 時間は さけて、先生の つごうが よさそうな ときに たずねて ください。

ノートに 書いた 仕事と、この 記事に 出て きた じゅんびや れんらくなどの 仕事を くらべて みましょう。目に 見えにくい 仕事も あると、わかって くるかも しれません。

次の日、学校で見られる範囲で先生の仕事を観察して、見えた仕事を2つに分けてノートに書いてみましょう。1つは、子どもに見える仕事です。授業、朝の会、給食の時間などが入ります。もう1つは、見えない仕事です。授業の前の黒板やプリントの準備のように、気づきにくいものです。

見えない仕事は、すべては見つかりません。そこで、先生に「授業の前に、どんな準備をしているの？」と聞いてみるのも1つの方法です。忙しそうな時間は避けて、先生の都合がよさそうなときにたずねてください。

ノートに書いた仕事と、この記事に出てきた準備や連絡などの仕事を比べてみましょう。目に見えにくい仕事もあることが、分かってくるかもしれません。

調べ足したいときは、文部科学省の初任者研修の内容例［2］や、給食の指導に関する資料［4］が日本語で読めます。

確かめる方法の1つは、学校で見られる範囲で先生の1日を観察して、仕事を「見える仕事」（授業、朝の会、給食指導）と「見えない仕事」（授業の準備、教材の用意、校内の連絡）に分けて記録することだ。見えない仕事は観察だけでは拾いきれないので、「授業の前に何を準備しているか」を、先生が聞ける状況にあるときに尋ねる。尋ねる相手の時間を、奪わないようにする。

この記録を、勤務実態調査の数字と比べるとよい。在校等時間10時間45分のうち授業が4時間ほどなら、授業の時間だけでは先生の仕事全体は分からない、という見方の手がかりになる［3］。比べる際は、観察した時間と、調査の平均が一致しない点にも注意したい。観察できるのは1人の先生の数日で、調査は10・11月の連続7日間の平均である。

さらに調べるなら、条文は学校教育法第37条［1］、研修の領域は文部科学省の初任者研修の内容例［2］、国際比較はTALIS 2018の概要［7］と国立教育政策研究所のTALIS 2024の資料［8］が出発点になる。その上で、公的な一次資料が少ない「やりがい」を自分の言葉でどう調べるかを、考えてみてほしい。